第一條 為深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加強科學(xué)施肥技術(shù)成果應用，促進(jìn)生態(tài)文明建設和農業(yè)可持續發(fā)展，根據省政府辦公廳《關(guān)于推行化肥農藥實(shí)名制購買(mǎi)定額制施用的實(shí)施意見(jiàn)》、長(cháng)江辦領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案>的通知》、中央環(huán)保督察反饋涉肥問(wèn)題和我省整改意見(jiàn)等有關(guān)精神，結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)配方肥是指按照省、市、縣(市、區)農業(yè)農村主管部門(mén)發(fā)布的農作物施肥主推配方，以各種單質(zhì)化肥為原料，針對性添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用造粒工藝加工而成，且有較強的針對性和地域性的專(zhuān)用肥料。產(chǎn)品應符合相關(guān)標準并通過(guò)省級以上農業(yè)農村主管部門(mén)登記或備案。

第三條 省財政補貼資金用于支持糧食、油料等主要農作物施用的配方肥;省財政廳會(huì )同省農業(yè)農村廳根據各地承擔的配方肥和按方施肥推廣任務(wù)，按照省對市縣(不含寧波市)財政轉移支付一類(lèi)地區120元/噸、二類(lèi)地區75元/噸的標準進(jìn)行測算分配，實(shí)行“因素法”切塊下達資金，由地方統籌安排用于支持配方肥推廣應用。寧波市配方肥推廣應用補貼政策結合當地實(shí)際自行制定。

第四條 各地應結合實(shí)際，出臺激勵支持推廣施用配方肥和按方施肥的補貼政策，統籌利用中央、省和地方扶持政策支持配方肥推廣應用，并落實(shí)配方肥銷(xiāo)售激勵措施;同時(shí)將必要的取土測土、試驗示范、質(zhì)量檢測、臺賬建設等經(jīng)費納入當地預算，切實(shí)推動(dòng)測土配方施肥技術(shù)落地見(jiàn)效。

第五條 縣級農業(yè)農村主管部門(mén)應會(huì )同當地財政部門(mén)制定配方肥推廣應用補貼實(shí)施方案，確定納入補貼的配方肥品種、補貼標準、補貼對象、補貼程序、質(zhì)量監管措施等，細化組織管理、工作措施和績(jì)效監管，并報省農業(yè)農村廳、省財政廳。

第六條 縣級農業(yè)農村主管部門(mén)應持續推進(jìn)農作物測土配方施肥工作，科學(xué)制定并發(fā)布當地作物施肥主推配方，推廣應用“浙樣施”，指導精準科學(xué)施肥，宣傳、引導、鼓勵種植主體自覺(jué)購買(mǎi)施用配方肥，提高施肥效率。

第七條 供肥企業(yè)[含農資批(零)企業(yè)，下同]都可根據當地發(fā)布的主推配方，積極組織貨源，保質(zhì)保量、及時(shí)供應配方肥，滿(mǎn)足主要農作物生產(chǎn)需要。所銷(xiāo)售的配方肥應符合國家相關(guān)法律法規，建立健全銷(xiāo)售臺賬記錄，免費提供產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，做好技術(shù)指導和售后服務(wù)。

第八條 縣級農業(yè)農村主管部門(mén)應指導供肥企業(yè)落實(shí)化肥實(shí)名購買(mǎi)制度，建立配方肥實(shí)名購買(mǎi)臺賬;種植主體應按照定額制施肥要求，建立施用作物、面積、施肥量等信息臺賬，推進(jìn)“肥藥兩制”改革。

第九條 各級應建立配方肥推廣及補貼臺賬，鄉鎮政府負責指導轄區內各行政村建立配方肥應用主體、數量、補貼金額等清單，并經(jīng)村級層面公示(需留存公示照片)、鄉鎮政府核實(shí)、縣級農業(yè)農村主管部門(mén)抽查核查，縣級農業(yè)農村主管部門(mén)核實(shí)確認后送當地財政部門(mén)審核，財政部門(mén)根據審核情況通過(guò)“一卡(折)通”等形式撥付所需的補貼資金。有條件的縣(市、區)可應用“浙農優(yōu)品”(肥藥實(shí)名制購買(mǎi)系統)等數字化管理系統進(jìn)行實(shí)名購買(mǎi)，建立電子臺賬，實(shí)現配方肥購買(mǎi)、施用、補貼等臺賬閉環(huán)管理。

第十條 各級農業(yè)農村、財政、供銷(xiāo)等部門(mén)應加強補貼資金使用全過(guò)程閉環(huán)管理，配合審計等部門(mén)做好資金的審計、檢查、稽查工作，確保資金安全使用和農民直接受益。省里將不定期組織專(zhuān)項監督抽查，適時(shí)通報各地落實(shí)情況。補貼政策執行情況、實(shí)施績(jì)效和監督抽查結果與下一年度任務(wù)分配相掛鉤。

第十一條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應當加強配方肥質(zhì)量監管，依法組織對供肥企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查，及時(shí)通報抽查結果。

第十二條 各級農業(yè)農村主管部門(mén)應建立配方肥推廣應用調查統計制度，跟蹤調查配方肥推廣應用效果、資金使用等情況、及種植主體意見(jiàn)，開(kāi)展配方肥推廣工作績(jì)效評價(jià)。

第十三條 有下列情形之一的，供肥企業(yè)產(chǎn)品三年內不得列入各級補貼肥料產(chǎn)品目錄，補貼對象三年內不得享受配方肥補貼政策：

(一)供肥企業(yè)或補貼對象實(shí)施過(guò)程中偽造材料、弄虛作假的;

(二)一年內在各類(lèi)監督抽查和供貨產(chǎn)品抽查中，供肥企業(yè)累計出現2次產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，或因產(chǎn)品質(zhì)量不達標被投訴舉報并核實(shí)的;

(三)供肥企業(yè)伙同補貼對象套取騙取補貼資金的;

(四)補貼對象將配方肥補貼指標作為指標買(mǎi)賣(mài)或變相套購享受補貼導致肥料外流的;

(五)供肥企業(yè)未按照相關(guān)要求規范做好實(shí)名購肥臺賬的。

因配方肥產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，造成農民經(jīng)濟損失的，根據有關(guān)法律法規處理。

各地應當建立供肥企業(yè)、補貼對象信用檔案，并按照《浙江省公共信用信息管理條例》和省政府有關(guān)規定，將相關(guān)信息報送省公共數據工作機構和省農業(yè)農村廳。

第十四條 各級農業(yè)農村、財政、供銷(xiāo)等部門(mén)要加強協(xié)作配合，形成推廣合力;農業(yè)農村主管部門(mén)應加強科教、農業(yè)執法、種植業(yè)和土肥技術(shù)推廣等內設機構的分工協(xié)作，建立工作責任制，加強政策實(shí)施監管督查，確保政策落實(shí)到位;財政部門(mén)應保障配方肥補貼及相關(guān)經(jīng)費落實(shí)并加強監管;供銷(xiāo)部門(mén)應充分發(fā)揮農資流通主渠道作用，指導農資企業(yè)落實(shí)“配方肥替代平衡肥”行動(dòng)。

第十五條 本辦法由省農業(yè)農村廳、省財政廳按照職責分工負責解釋。

本辦法自2022年1月1日起施行。

原文鏈接：http://nynct.zj.gov.cn/art/2022/3/31/art_1589297_58940764.html