一、毫不放松抓好春耕生產(chǎn)
(一)全力確保糧食播種面積落實(shí)落地。各地按照已下達的8800萬(wàn)畝糧食播種面積任務(wù)和464.5萬(wàn)畝大豆播種面積任務(wù),壓實(shí)責任,確保落實(shí)到鄉村、地塊,在正常年景下糧食產(chǎn)量穩定在800億斤以上。抓好生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼和實(shí)際種糧農民一次性補貼等重農支糧政策落實(shí),及時(shí)兌付補貼資金。(省農業(yè)農村廳、省財政廳按職責分工負責)
(二)高質(zhì)量完成春耕播種。加強土壤墑情和氣象條件監測,分區域開(kāi)展適播期預報,組織各地開(kāi)展旱田整地和適時(shí)播種,對受疫情影響確有耕種困難的農戶(hù),積極落實(shí)代耕代種或托管服務(wù)。指導各地因地制宜開(kāi)展水田整地泡田、水稻插秧工作。發(fā)揮農機合作社和農機大戶(hù)作用,精細安排,搶農時(shí)搶進(jìn)度,確保把地種在適播期內,確保一次播種拿全苗。(省農業(yè)農村廳、省水利廳、省氣象局按職責分工負責)
(三)強化農資保供。推動(dòng)農資生產(chǎn)保供企業(yè)、農資門(mén)店有序復工復產(chǎn)復市。發(fā)揮供銷(xiāo)系統農資流通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,完成好省級化肥商業(yè)儲備任務(wù)。保障農資交通運輸暢通,嚴禁自行設立卡點(diǎn),涉疫地區視情況采取建立“點(diǎn)對點(diǎn)”保供和組建農資應急運輸車(chē)隊等應急配送機制,多措并舉確保農資及時(shí)到位入戶(hù)。開(kāi)展農資打假行動(dòng),穩定市場(chǎng)秩序。(省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管廳、省農業(yè)農村廳、省供銷(xiāo)社按職責分工負責)
二、強化耕地保護
(四)加強高標準農田建設。加快推進(jìn)工程設計、項目審批及工程招標,盡快進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設,完成550萬(wàn)畝高標準農田建設任務(wù)。支持產(chǎn)糧大縣前10名240萬(wàn)畝建設任務(wù),開(kāi)展集中連片建設。加大資金籌措力度,穩步提高建設標準,2022年全省平均補貼標準(中央和省級)達到1544元/畝,比上年度提高200元以上。新創(chuàng )建15萬(wàn)畝高標準農田示范區,打造不同區域典型樣板,帶動(dòng)高標準農田建設提檔升級。制定高標準農田建設規劃,加快構建省市縣三級規劃體系,科學(xué)布局、統籌推進(jìn)。健全管護機制,探索實(shí)行“田保姆”、項目建管護一體化等方式,加強建后管護。(省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責分工負責)
(五)加強黑土地保護。深入實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì )戰,推動(dòng)黑土地保護全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設,大力推進(jìn)黑土先導專(zhuān)項和黑土地保護與高效利用科技創(chuàng )新攻關(guān)。著(zhù)力強化3個(gè)萬(wàn)畝級核心示范基地和30個(gè)千畝級輻射示范基地引領(lǐng)作用,完成2500萬(wàn)畝黑土地保護任務(wù)。優(yōu)化提升“梨樹(shù)模式”,確保推廣面積達到3050萬(wàn)畝以上。全域統籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,促進(jìn)糞污就地就近還田利用。建設黑土地保護“一張圖”大數據管理平臺,構建天空地立體監測與預警體系。舉辦國際土壤健康論壇。開(kāi)展鹽堿地普查,實(shí)施鹽堿地綜合利用試點(diǎn)。加強黑土地保護行政執法與刑事司法相銜接,開(kāi)展聯(lián)合執法,加大對破壞黑土地違法犯罪的打擊力度。(省農業(yè)農村廳、省科技廳、省政務(wù)服務(wù)和數字化局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省畜牧局、中科院東北地理所按職責分工負責)
三、提升農機裝備保障能力
(六)優(yōu)化農機購置補貼政策。按照“優(yōu)機優(yōu)補、有升有降、有進(jìn)有退”原則,加大高性能免耕播種機、動(dòng)力換擋拖拉機等高端農機產(chǎn)品補貼力度,全力保障糧食收獲、糧食烘干和飼料加工、畜禽養殖等急需重點(diǎn)農機具,示范推廣水稻有序拋秧機、植保無(wú)人駕駛航空器等高效智能農機產(chǎn)品。(省農業(yè)農村廳、省財政廳、省畜牧局按職責分工負責)
(七)加強農機裝備主體建設。加大財政資金投入,持續推進(jìn)全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農機裝備建設,在全省“一鄉一個(gè)”主體建設基礎上提檔升級,科學(xué)布局,逐步向村級延伸,穩定產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣農機裝備主體建設支持政策,提升農機規?;?jīng)營(yíng)能力和社會(huì )化服務(wù)水平。(省農業(yè)農村廳、省財政廳、省畜牧局按職責分工負責)
(八)推進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng )新。開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣一體化試點(diǎn)。統籌科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、鑒定、推廣應用等方面資源力量,構建行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、大型專(zhuān)業(yè)科研院所支撐、重點(diǎn)農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參與、創(chuàng )新主體相互協(xié)調的產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng )新聯(lián)合體,拓展農機裝備應用場(chǎng)景,推動(dòng)大型高端智能農機、丘陵山區先進(jìn)適用小型小眾機械等急需產(chǎn)品創(chuàng )制與北斗智能監測終端或輔助駕駛系統集成應用,探索邊研發(fā)、邊熟化、邊推廣的新型工作機制,強化農業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。(省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳按職責分工負責)
四、加強農業(yè)設施建設
(九)加強灌區工程建設。加快完成8處大中型灌區續建配套年度建設任務(wù),新增和改善灌溉面積33.4萬(wàn)畝,實(shí)現松原灌區骨干工程基本完工,推進(jìn)4處大中型灌區續建配套項目開(kāi)工建設,大力增加灌區有效灌溉面積。(省水利廳負責)
(十)加快產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。聚焦鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區,圍繞蔬菜、水果兼顧地方優(yōu)勢特色品種冷藏保鮮需求,以縣級以上示范家庭農場(chǎng)、農民合作社示范社和農村集體經(jīng)濟組織為建設主體,按照“規范組織、整域推進(jìn)、強化管理、完善支撐、先建后補”的原則,新建和改擴建通風(fēng)貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷庫等農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施580個(gè)。(省農業(yè)農村廳負責)
(十一)切實(shí)加大智慧農業(yè)推進(jìn)力度。制定出臺《吉林省智慧農業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè),認定扶持一批智慧農業(yè)示范基地。積極推動(dòng)“吉農碼”廣泛應用,實(shí)現農業(yè)農村部門(mén)、鄉村工作人員和正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“吉農碼”注冊應用基本全覆蓋。抓好第二批“數字村”試點(diǎn),在梨樹(shù)縣開(kāi)展“智慧農場(chǎng)”試點(diǎn)建設,探索吉林省智慧農業(yè)發(fā)展新路徑。(省農業(yè)農村廳負責)
五、強化農業(yè)節本增效提質(zhì)
(十二)推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。落實(shí)國家綠色高質(zhì)高效行動(dòng),建設糧油綠色高質(zhì)高效示范縣33個(gè)、經(jīng)濟作物示范縣3個(gè),集成推廣精量播種、機械化深施肥、增施根瘤菌肥、玉米大豆輪作、秸稈還田等節種、節肥、省工技術(shù)模式。建立水肥一體化示范區,重點(diǎn)推廣淺埋滴灌、裸帶滴灌等技術(shù)。加大玉米秸稈深翻還田滴灌水肥一體化、水稻側深施肥、有序機拋秧等技術(shù)推廣。示范推廣生物防治水稻二化螟、水稻重大害蟲(chóng)性信息素誘控等綠色生產(chǎn)技術(shù)240萬(wàn)畝以上。(省農業(yè)農村廳負責)
(十三)推進(jìn)標準化生產(chǎn)。編制吉林省稻米全產(chǎn)業(yè)鏈系列標準。組織標準宣傳和實(shí)施推廣,創(chuàng )建水稻、蔬果、黑木耳、人參等標準化生產(chǎn)基地,組織開(kāi)展國家現代農業(yè)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點(diǎn)基地建設。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測,推動(dòng)建立質(zhì)量安全追溯制度和食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度。(省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管廳按職責分工負責)
(十四)抓好農業(yè)防災減災。制定農業(yè)防災減災保豐收預案。分區域、分作物、分災種落實(shí)防災減災措施,重點(diǎn)抓好抗旱播種、抗旱澆灌、排除田間積水等工作。加強氣象災害預報預警,適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè),最大限度減少產(chǎn)量損失。加密布設草地貪夜蛾、粘蟲(chóng)等監測設備,新增太陽(yáng)能智能昆蟲(chóng)性誘設備100個(gè)、專(zhuān)用誘捕器5.4萬(wàn)個(gè),做到早預警、早防控,努力實(shí)現“蟲(chóng)口奪糧”。(省農業(yè)農村廳、省水利廳、省氣象局按職責分工負責)
(十五)深入實(shí)施農產(chǎn)品品牌建設工程。加快品牌強省建設。培育一批綠色優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。深度開(kāi)發(fā)以長(cháng)白山特產(chǎn)品為原料的功能性食品,不斷提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率。辦好第二十一屆長(cháng)春農博會(huì )和域外浙江、安徽等宣傳推介活動(dòng),開(kāi)展“打好品牌看吉林”系列宣傳活動(dòng)。組織“農產(chǎn)品進(jìn)景區、進(jìn)賓館、進(jìn)交通樞紐”,辦好“全國百戶(hù)企業(yè)進(jìn)吉林”等活動(dòng)。(省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管廳、省糧食和儲備局、省供銷(xiāo)社、省畜牧局按職責分工負責)
六、扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)
(十六)加強種質(zhì)資源保護利用。完成13個(gè)縣農作物種質(zhì)資源系統調查、搶救性收集和畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查調查,摸清全省農業(yè)種質(zhì)資源底數。加快推進(jìn)作物種質(zhì)資源和北方粳稻種質(zhì)資源保護與利用中心,延邊牛保種場(chǎng)、馬蘇大麻哈水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)建設。加強種質(zhì)資源鑒評,提升種質(zhì)資源在科技創(chuàng )新中的利用效率。(省農業(yè)農村廳、省畜牧局、省農科院、吉林農業(yè)大學(xué)按職責分工負責)
(十七)加強育種自主創(chuàng )新。加快推進(jìn)公主嶺國家現代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,聚集優(yōu)勢種業(yè)資源,打造玉米等主要農作物種子科技創(chuàng )新高地。組建吉林省生物育種聯(lián)盟,推動(dòng)種質(zhì)資源、育種技術(shù)、實(shí)驗儀器共享利用,開(kāi)展主要農作物育種聯(lián)合攻關(guān),加快培育并審定一批優(yōu)良新品種。(省農業(yè)農村廳、省科技廳、省農科院、吉林農業(yè)大學(xué)按職責分工負責)
(十八)加強制繁種基地建設。加強洮南市國家玉米種子基地建設,進(jìn)一步提升基地生產(chǎn)設施水平。推動(dòng)公主嶺市國家水稻種子基地、撫松縣國家人參區域良種繁育基地建設規劃制定和實(shí)施;落實(shí)玉米、水稻制種保險政策,降低企業(yè)制種風(fēng)險。加強南繁育種科研基地建設,引導和鼓勵育種單位加大投入,穩步擴大面積,提升“育、繁、制、鑒”能力。(省農業(yè)農村廳、省財政廳、省農科院、吉林農業(yè)大學(xué)按職責分工負責)
(十九)加強龍頭種業(yè)企業(yè)培育。強化政策支撐,實(shí)施種業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng),鼓勵優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng )新要素,加強與國內外的科研院校、種業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度合作,夯實(shí)育種研發(fā)基礎。支持企業(yè)兼并重組,實(shí)現優(yōu)勢互補,培育創(chuàng )新力、競爭力、帶動(dòng)力強的龍頭種業(yè)企業(yè)。(省農業(yè)農村廳、省畜牧局、省農科院、吉林農業(yè)大學(xué)按職責分工負責)
(二十)加強種業(yè)知識產(chǎn)權保護。健全和完善種業(yè)監管執法體系,加快構建從育種端到用種端、從生產(chǎn)端到市場(chǎng)端的全流程監管模式,提升種業(yè)監管執法效能。深入開(kāi)展種業(yè)監管執法年活動(dòng),加大案件查處力度,依法嚴厲打擊套牌侵權、假冒偽劣等違法行為,規范種業(yè)育種科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。(省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管廳按職責分工負責)
七、抓好設施蔬菜生產(chǎn)
(二十一)加快推進(jìn)溫室大棚建設。深入實(shí)施“百萬(wàn)畝棚室建設工程”,新建各類(lèi)棚室2.5萬(wàn)畝,建成設施蔬菜生產(chǎn)基地50個(gè)以上,重點(diǎn)支持建設30畝以上規模園區,對新建標準棚室面積超過(guò)1000畝的縣(市、區)給予獎補。謀劃儲備符合地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用條件的棚膜經(jīng)濟發(fā)展類(lèi)項目,鼓勵工商資本建設100畝以上大型設施蔬菜基地。召開(kāi)全省棚室建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議,重點(diǎn)推廣蓄熱節能日光溫室建設模式,鼓勵將塑料大棚改造升級為溫室,全面提升冬季溫室生產(chǎn)裝備水平。(省農業(yè)農村廳負責)
(二十二)提高蔬菜生產(chǎn)能力。立足疫情常態(tài)化防控需要,依托省級“菜籃子”科企融合示范基地,建設棚室蔬菜應急保障基地100個(gè)以上,擴大蔬菜生產(chǎn)規模和供給能力。深入開(kāi)展“雙百共建”行動(dòng),組織專(zhuān)家和基層農技人員開(kāi)展“一對一”精準服務(wù)。加強“菜籃子”穩產(chǎn)保供農民培訓,提升農民技術(shù)操作能力。(省農業(yè)農村廳負責)
八、加快發(fā)展現代畜牧業(yè)
(二十三)加快推進(jìn)肉牛大項目建設。落實(shí)肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目包保服務(wù)機制,抓好新建58個(gè)肉牛養殖項目、在建63個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目建設,推動(dòng)14個(gè)未復工項目盡快復工復產(chǎn),推動(dòng)48個(gè)已開(kāi)工項目建成投產(chǎn)、擴容增量。推動(dòng)42個(gè)獲批專(zhuān)項債項目盡快落地,指導市縣持續滾動(dòng)和謀劃儲備一批肉牛專(zhuān)項債項目。(省畜牧局負責)
(二十四)加快肉牛繁殖改良。加快組建肉牛種業(yè)創(chuàng )新中心,實(shí)行企業(yè)主導下的商業(yè)化育種,打造全國頂級肉牛育種企業(yè)。強化液氮和凍精供應,暢通液氮和凍精配送,推動(dòng)繁殖改良物資直達基層繁殖改良站點(diǎn)和養殖場(chǎng)(戶(hù)),滿(mǎn)足配種繁殖需求。推動(dòng)繁殖改良員有序流動(dòng),就近就地開(kāi)展畜禽配種服務(wù)。依托“吉牛·云上繁改貸”金融產(chǎn)品,為繁殖改良站點(diǎn)提供4500萬(wàn)元凍精采購全額貼息貸款,加快肉牛配種繁育進(jìn)程。(省畜牧局負責)
(二十五)持續抓好生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制,深入組織實(shí)施《吉林省生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案(暫行)》,分級建立生豬產(chǎn)能調控基地。加快生豬產(chǎn)業(yè)化大項目建設,穩定生豬產(chǎn)能。落實(shí)生豬價(jià)格預警機制,引導養殖場(chǎng)(戶(hù))科學(xué)調整存出欄結構,確保全省能繁母豬正常保有量不低于91萬(wàn)頭,生豬規模養殖場(chǎng)(戶(hù))不少于2600個(gè)。加快發(fā)展肉羊、禽蛋和奶牛產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)只肉羊項目,推動(dòng)2000萬(wàn)只“中國蛋谷”、1000萬(wàn)只蛋雞肉雞和3000萬(wàn)只白鵝產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設,加快嬰幼兒配方乳粉、原生態(tài)牧場(chǎng)等養殖加工項目建設,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。(省畜牧局負責)
(二十六)強化畜禽產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。實(shí)施品牌開(kāi)發(fā)戰略,強化產(chǎn)銷(xiāo)對接,鞏固擴大“京津冀”主銷(xiāo)區市場(chǎng),深化拓展吉浙、吉粵、吉滬、吉深、吉魯產(chǎn)銷(xiāo)合作。鼓勵屠宰加工企業(yè)加強冷鏈基礎設施建設,推進(jìn)冷鏈運輸、冰鮮上市,加快畜產(chǎn)品供應由“調畜”向“調肉”轉變。組織生豬屠宰加工企業(yè)與大型生豬養殖企業(yè)建立“點(diǎn)對點(diǎn)”運輸模式,確保生豬產(chǎn)品有效供應。(省畜牧局負責)
(二十七)大力發(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)。支持長(cháng)春市雙陽(yáng)區和東豐縣兩大核心區加快發(fā)展,鞏固提升九臺、磐石等7個(gè)養殖基地,推動(dòng)梅花鹿產(chǎn)學(xué)研綜合試驗區、東豐國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投園等大項目建設,加強梅花鹿種源保護、精深加工、品牌創(chuàng )建和標準體系建設,打造千億級梅花鹿產(chǎn)業(yè)。加大梅花鹿宣傳推介力度,在粵港澳大灣區打造“吉林梅花鹿”公共品牌,擴大品牌影響力和市場(chǎng)知名度。(省畜牧局負責)
(二十八)加強重大動(dòng)物疫病防控。落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,持續開(kāi)展口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病強制免疫和監測流調。組織開(kāi)展肉牛常見(jiàn)流行性疫病防治培訓。開(kāi)展畜禽養殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所消毒滅源,確保不發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情。繼續開(kāi)展國家級和省級凈化場(chǎng)、無(wú)疫小區創(chuàng )建,鞏固提升養殖主體生物安全水平。啟動(dòng)肉牛養殖大村“一村一名大學(xué)生獸醫計劃”,完成500個(gè)以上大村獸醫配備試點(diǎn),提升基層疫病防控能力。