首提農業(yè)新質生產力，強調支持發(fā)展智慧農業(yè)

農業(yè)科技方面，在延續(xù)強調深入實施種業(yè)振興行動、繼續(xù)推進生物育種產業(yè)化的基礎上，文件提出要發(fā)展農業(yè)新質生產力。這是對于2024年底中央農村工作會議上提出的“發(fā)展農業(yè)新質生產力”的重申，也是首次出現(xiàn)在中央一號文件中。同時，文件還新提出要支持發(fā)展智慧農業(yè)，拓展人工智能、數(shù)據(jù)、低空等技術應用場景；并提出要培育農業(yè)科技領軍企業(yè)，以及推動農機裝備高質量發(fā)展等。我們認為，智慧農業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要著力點，此次一號文件對于農業(yè)新質生產力、支持智慧農業(yè)發(fā)展、以及培育農業(yè)科技領軍企業(yè)的強調或利好智慧農業(yè)及相關企業(yè)的發(fā)展。

聚焦糧油作物單產提升，提出完善稻谷、玉米、大豆等補貼政策

糧食生產方面，文件將大面積提升糧食單產行動聚焦到了糧油作物上，提出要主攻單產和品質提升、確保糧食穩(wěn)產豐產，并強調鞏固大豆擴種成果，挖掘油菜、花生擴種潛力，支持發(fā)展油茶等木本油料；推動棉花、糖料、天然橡膠等穩(wěn)產提質。同時，在糧食生產支持政策體系方面，文件提出要落實稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策；鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點，健全糧食主產區(qū)獎補激勵制度；啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產銷區(qū)省級橫向利益補償。我們預計，國內糧食尤其糧油作物單產或持續(xù)提升，糧食種植收益或將得到更強的保障。

肉牛、奶牛產業(yè)紓困獲重視，提出加快草原畜牧業(yè)轉型升級

畜牧業(yè)方面，文件在延續(xù)指出要做好生豬產能監(jiān)測和調控、促進平穩(wěn)發(fā)展的基礎上，首次提到要推進肉牛、奶牛產業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎產能，并支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶牛養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。此外，還提出了要提升牧草生產能力，加快草原畜牧業(yè)轉型升級。我們認為，近兩年肉牛、奶牛產業(yè)持續(xù)磨底，肉牛、奶牛養(yǎng)殖虧損較為嚴重，政策關注+持續(xù)虧損推動的產能去化或有望帶動肉牛、奶牛養(yǎng)殖行業(yè)逐步回暖。

風險提示：智慧農業(yè)發(fā)展速度/質量不及預期，糧食單產提升不及預期，突發(fā)大規(guī)模動物疫病等。